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CDO(Chief Data Officer) 百科釋義

CDO起源于美國(guó),2002年美國(guó)第一資本(Capital One)公司最早設(shè)立CDO,此后很多企業(yè)紛紛效仿。隨著CDO在私營(yíng)部門(mén)的影響力逐步擴(kuò)大,美國(guó)的公共部門(mén)亦開(kāi)始引進(jìn),州政府和聯(lián)邦政府層面均設(shè)置了CDO職位。

加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)、提升治理數(shù)字化水平,是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的核心要義。我國(guó)數(shù)字政府建設(shè)取得重要進(jìn)展,但也面臨政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放、個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)安全管理等方面的問(wèn)題。設(shè)立政府首席數(shù)據(jù)官(Chief Data Officer,CDO),是解決數(shù)字政府建設(shè)問(wèn)題的重要舉措。政府CDO制度建設(shè)在發(fā)達(dá)國(guó)家已取得重要進(jìn)展,但在我國(guó)尚處于起步階段,對(duì)政府CDO制度建設(shè)進(jìn)行試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論探討,對(duì)于我國(guó)推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化具有重要參考意義。

在數(shù)字政府建設(shè)過(guò)程中,為了提升治理數(shù)字化水平,我國(guó)地方政府成立大數(shù)據(jù)管理局等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府?dāng)?shù)據(jù)治理工作。然而,在實(shí)際運(yùn)行中,各地的數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)受多方面因素制約,無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)高水平開(kāi)放與共享,阻礙了數(shù)字政府建設(shè)進(jìn)程。這些制約因素主要包括:條塊分割問(wèn)題普遍存在,跨層級(jí)、跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享存在難題;各地成立的大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)不統(tǒng)一,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一;負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)管理和分析的信息技術(shù)人員通常職位較低,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)籌調(diào)度管理。
為克服以上制約因素,推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)進(jìn)程,提升數(shù)字化治理水平,我國(guó)地方政府在借鑒國(guó)外先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上,開(kāi)展了政府CDO試點(diǎn)工作。2021年5月,《廣東省首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)工作方案》正式印發(fā),標(biāo)志著國(guó)內(nèi)開(kāi)啟政府CDO試點(diǎn)。此后,浙江、遼寧、四川、安徽等省份均開(kāi)展了政府CDO試點(diǎn)。
從實(shí)踐來(lái)看,我國(guó)地方政府主要在市級(jí)機(jī)關(guān)及市直部門(mén)開(kāi)展設(shè)置政府CDO職位的試點(diǎn),CDO任職人選多由“本級(jí)政府或本部門(mén)分管數(shù)字政府建設(shè)工作的行政副職及以上領(lǐng)導(dǎo)”兼任,由此在一定程度上解決了條塊分割問(wèn)題,有利于推動(dòng)數(shù)據(jù)的跨層級(jí)、跨部門(mén)共享。政府CDO職位的設(shè)置有利于統(tǒng)一大數(shù)據(jù)管理方面的職責(zé),實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)籌調(diào)度管理。此外,設(shè)置政府CDO也有利于提升政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放質(zhì)量和保障政府?dāng)?shù)據(jù)安全。

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2024-10-26 15:47:24
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2024-10-26 15:47:24
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2024-10-26 15:47:24
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